Según el autor en la historiografía del México decimonónico tiende a explicarse el derrumbamiento del régimen colonial a partir de un conjunto de elementos políticos, sociales, económicos e ideológicos, y se pone un énfasis particular en los primeros dos.
Este ensayo ofrece un tipo de explicación con menor fortuna en la historiografía, que ha resultado sugerente para el caso de otros países con procesos revolucionarios en el mismo periodo. Su hipótesis sobre que la supervivencia de un régimen político depende de su solvencia financiera. Es decir, sostiene la idea de que la bancarrota fiscal y crediticia de un estado es condición para su derrumbe (cita el ejemplo el antiguo régimen Francés y la revolución de 1789)
A finales de la época colonial existía en el virreinato de la Nueva España poca conciencia sobre cómo se relacionaba la extracción fiscal y la creciente inestabilidad política y social que se estaba produciendo. “Las razones de Estado se imponían por encima de las reclamaciones en contra de los nuevos gravámenes que los ministros de Hacienda del imperio fueron imponiendo a la sociedad novohispana desde mediados del siglo XVIII” (Marichal, Carlos, 1992, p. 154)
Las cargas fiscales fueron aumentando de manera constante desde las reformas administrativas y económicas que impuso José Galvez tras su visita a Nueva España en 1760; esta reforma fiscal fue la base de lo que se conoce como Reformas Borbónicas; un factor fundamental para extraer recursos económicos de la sociedad Novohispana.
¿Qué fueron las Reformas borbónicas?
Podemos hablar de las Reformas borbónicas como el “periodo de la época colonial muy importante que definió la historia de México, incluso después de haberse independizado de España.”(Jáuregui 2013) Toma su nombre de una serie de políticas Españolas en el siglo XVIII que pretendían conseguir recursos de donde fuese en el menor tiempo posible para tratar de fortalecer el imperio que enfrentaba problemas cruciales derivados por las consecuencias de la derrota sufrida en la guerra de los 7 años y la subsecuente pérdida de territorios que los acuerdos de paz impusieron; mientras que el empuje de un nuevo orden en las ideologías económicas que privilegiaban el naciente capitalismo sobre las costumbres feudales dejaban en claro que la administración de las colonias americanas de los tradicionales Virreyes y encomenderos era bastante deficiente, privilegiando la acumulación de capitales en manos particulares, en detrimento de los intereses de la Corona, particularmente en el territorio peninsular y en sus posesiones ultramarinas en América y las Filipinas.
¿Quiénes las propusieron y por qué?
Los monarcas Borbones de la Corona Española, Felipe V, Fernando VI y, especialmente Carlos III, durante el siglo XVIII; “el visitador José de Galvez encarnaría la mano dura de las Reformas Borbónicas en todo el territorio colonial, tal como si fuera los ojos y el criterio mismo de su Rey Carlos III” (Jauregui, 2015, min. 8:35)
¿Qué impacto tuvieron en la sociedad?
Entre 1760 y 1808 se fueron implantando cambios en materia fiscal, producción de bienes, comercio, religión y militares, reducción del poder de las elites locales y aumento al control directo de la burocracia imperial sobre la vida económica. Intentando redefinir la relación entre España y sus colonias en beneficio de la península; lo que propició el descontento generado entre las elites criollas locales y aceleró el proceso de emancipación por el que España perdió la mayor parte de sus posesiones americanas en las primeras décadas del siglo XIX.
Como el reformismo borbónico pretendía terminar con el monopolio económico-comercial ejercido por algunos grupos de criollos y peninsulares radicados en Nueva España, se estableció que la casa de moneda estuviera exclusivamente bajo control de la corona y sus representantes, al tiempo que se establecían los consulados de Veracruz y Puebla, limitando las relaciones de importación-exportación de productos a la autorización expresa de las aduanas novohispanas.
En el artículo David Brading, citado por Marichal, introduce el concepto “revolución en el gobierno” en donde defiende la idea de que las reformas estuvieron encaminadas a promover una mayor centralización y eficacia administrativa en las colonias americanas” (Marichal, Carlos, 1992, p. 156); en el terreno de la eficacia fiscal (capacidad de recaudación) fueron muy exitosas.
En el tema de la minería que Lucas de Lazaga y Velázquez de León proponían financiar las actividades mineras, tratar de reducirles las cargas fiscales, solucionar los conflictos por la posesión de las minas o el desagüe, precisar el contenido de las ordenanzas mineras y dotar al gremio de organismos directivos.
Militares y marinos de la real armada quedaban exentos de cualquier pago de impuestos.
Una de las principales modificaciones a la sociedad virreinal, fue la creación de cuadros burocráticos leales a la Monarquía de los Borbones, acotando la representatividad de los criollos en la administración de Nueva España.
El territorio se dividió en provincias que operaban bajo la Real audiencia respecto a la administración de justicia, al tiempo que fueron nombrados intendentes de la administración central encargados de recaudar los impuestos y promover el desarrollo.
“Para los primeros años del siglo XIX podía decirse que el principal propósito de las Reformas Borbónicas en la Nueva España se había cumplido, los ingresos de la corona se habían multiplicado por cuatro y los novohispanos pagaban al rey un 70% más de impuestos que los contribuyentes de España…” (Jauregui, 2015, min. 15:08)
¿Repercusiones para los procesos de principios del siglo XIX?
“Si bien las Reformas Borbónicas significaron un auge en la economía mexicana que no se volvería a lograr hasta aproximadamente cien años después durante el Porfiriato. El tremendo despojo de recursos que llevó a cabo la corona española, significó también el principio de la ruina de la economía nacional durante el México independiente” (Jauregui, 2015, min. 20:55)
Básicamente podemos decir que las Reformas Borbónicas fueron un factor súper importante para que los Criollos decidieran independizarse de la Corona Española, pues “el aumento de la percepción y de la presión fiscal tenía límites que parecen haberse alcanzado alrededor de 1790, cuando se estancaron los ingresos por los impuestos tradicionales” (Marichal, Carlos, 1992, p. 159)
En los últimos años del sXVII en México el desarrollo tendría que basarse en el crecimiento económico pero para considerar la economía Novohispana como desarrollada económicamente, tendríamos que observar una variación de las estructuras que permitieran tanto la mejorar en la calidad de vida como en la organización productiva de su economía, lo cual al parecer no fue así, pues además de esperar conceptos cuantitativos como la acumulación de capital, esperaríamos elementos cualitativos que nos permitieran observar cierta capacidad en la organización colonial para crear riqueza a fin de promover y mantener la prosperidad o bienestar económico y social de sus habitantes. Si bien se dieron grandes cambios en las diferentes estructuras novohispanas que alteraron elementos económicos, políticos, sociales, religiosos y culturales (un cambio profundo) Todos estos cambios buscaban la centralización del poder en la Corona peninsular, con la idea de conseguir mayor producción para remitir toda la materia prima posible y recaudar la mayor cantidad de impuestos a sus arcas; actividades que no obstante eran realizadas por los habitantes de las Colonias y generaban grandes ganancias mismas que no se les retribuía en modo alguno.
Por todo lo anterior es posible afirmar que las “Reformas Borbónicas” estaban pensadas para eficientar la producción de las Colonias ultramarinas, es decir propiciar el “Crecimiento económico” de la Corona y en ningún sentido pretendían armonizar las actividades productivas, propiciar la infraestructura y capacitar la mano de obra colonial
Referencias.
Diccionario de economía y finanzas. En: http://www.eumed.net/cursecon/dic/D.htm#desarrollo, consultado el 26/08/2015
Marichal, Carlos (1992) "La bancarrota del Virreinato: finanzas, guerra y política en la Nueva España, 1770-1808", En: Interpretaciones del siglo XVIII mexicano, Vàzquez, J. Z.(coord.), México, Nueva Imagen.
Las reformas borbónicas, adaptación gráfica. Texto original Luis Jáuregui. Francisco de la Mora y otros (guión), Colmex y Consejo editorial cámara de Diputados, México, 2013, p. 2
Reformas Borbónicas de Luis Jauregui basado en el libro de Nueva Historia mínima de México. (Video) En: https://www.youtube.com/watch?v=Lv2nuxtWQbc&feature=youtu.be consultado el 20/08/2015
